Законодательную базу под регулирование планируется разработать к середине 2026 года

Банк России опубликовал концепцию регулирования рынка криптовалют и цифровых активов. Соответствующие предложения по изменению законодательства регулятор направил на рассмотрение в правительство.

Согласно концепции, приобретать криптоактивы смогут как квалифицированные, так и неквалифицированные инвесторы, но для каждой категории будут установлены свои правила. Цифровые валюты и стейблкойны признаются валютными ценностями, их можно покупать и продавать, но ими нельзя расплачиваться внутри страны.

«Банк России по-прежнему считает криптовалюты высокорискованным инструментом. Они не эмитируются и не гарантируются ни одной из юрисдикций, подвержены повышенной волатильности и санкционным рискам. Принимая решение о вложении в криптоактивы, инвесторы должны осознавать, что берут на себя риски потенциальной потери своих средств», — говорится в заявлении регулятора.

rbc.group

Законодательную базу планируется подготовить до 1 июля 2026 года. С 1 июля 2027 года планируется ввести ответственность за нелегальную деятельность посредников на рынке криптовалют по аналогии с ответственностью за нелегальную банковскую деятельность.

Ключевые моменты Неквалифицированные инвесторы смогут приобретать наиболее ликвидные (по критериям ЦБ) криптовалюты, но только после прохождения тестирования и в пределах лимита — не более 300 тыс. руб. в год через одного посредника. Квалифицированные инвесторы смогут приобретать любые криптовалюты, кроме анонимных (то есть тех, у которых нельзя отследить цепочки переводов). Ограничений по объемам сделок не будет, но нужно будет пройти тестирование на понимание рисков. Совершать операции с криптовалютами будет возможно через биржи и брокеров с уже имеющимися лицензиями. Для криптообменников будут установлены отдельные требования (какие именно, пока не сообщается). Россияне смогут приобретать криптовалюту за рубежом, оплачивая ее с иностранных счетов. Не уточняется, имеются ли в виду глобальные криптобиржи. Ранее купленную криптовалюту можно будет переводить через российских посредников за границу, но о таких операциях нужно будет уведомлять налоговую службу (ФНС). Рынок ЦФА

Новое регулирование затронет и рынок цифровых финансовых активов (ЦФА). Оборот ЦФА и иных российских цифровых прав (утилитарных, гибридных) будет разрешен в открытых блокчейн-сетях. По задумке регулятора, это позволит эмитентам свободно привлекать инвестиции из-за рубежа, а клиентам — приобретать ЦФА «на условиях, не худших, чем приобретение криптовалюты».

Российские цифровые финансовые активы (ЦФА) представляют собой токенизированные версии реальных активов, которые выпускаются с применением технологии блокчейн. К этой категории не относятся криптовалюты или токены, которые торгуются на криптобиржах. В отличие от токенов, которые на крипторынке принято относить к категории токенизированных «активов реального мира» (real world asserts, RWA), ЦФА в текущем виде не используют публичные блокчейн-сети, а применяют частные блокчейны и собственные правила оцифровки активов. Концепция ЦБ, видимо, одобряет их выпуск на публично доступных сетях (таких как Ethereum), но регулятор не уточняет на каких именно.

Авторы Теги Андрей Лузгин

Источник rbc.ru